Государственная экспертиза проектной документации

Государственная экспертиза проектной документации — процедура, которая проводится с учетом требований ГрК, ФЗ №190 от 30 апреля 2021 года о внесении изменений в ГрК РФ, а также других норм / правил. Проверке подлежат документы и результаты изысканий на факт соответствия требованиям безопасности с возможностью проверки сметной стоимости планируемых работ
Содержание
Для чего нужна государственная экспертиза проектной документации
Проведение экспертизы проектной документации применяется для решения следующих задач:
- Определения соответствия проекта техзаданию, законодательству РФ, техгрегламентам, действующим нормам / правилам в строительной сфере, госстандартам и т. д.
- Проверка актуальности выполнения иных работ, которые не были учтены на начальном этапе.
- Контроль правильности планирования и использования денежных средств.
- Уверенность в безопасности построенного объекта.
Для многих случаев государственная экспертиза является обязательной и обойти ее прохождение не получится.
Что подлежит проверке
Госэкспертиза проводится в отношении проекта и необходимых для его оформления изысканий в отношении следующих капитальных сооружений:
- Расположенные в экономической зоне РФ, во внутренних морских водах страны.
- Относящиеся к объектам культурного наследия.
- Объекты обороны / безопасности.
- Сооружения повышенной опасности / технической сложности.
- Уникальные объекты с высотой выше 100 м, с консолями от 20 м, заглублением подземной части от 15 м и более.
- Капобъекты ж/д инфраструктуры, федеральных дорог и т. д.
Контролю подлежит вся проектная документация, реализация которой осуществляется за счет бюджетных денег на любом из уровней.
Для каких объектов не нужна госэкспертиза
В ГрК РФ указывается ряд объектов, для которых проведение государственной экспертизы не требуется. Как правило, это касается сооружений, относящихся к ИЖС и садовым домам, а также зданиям с этажностью до 3-х и состоящих из блоков в количестве до 10. Как правило, последние объекты применяются для проживания одного семейства и могут иметь общую стену с другим блоком.
Кроме того, госэкспертиза не проводится для капитальных построек с числом этажей до трех и общей площадью до 1500 кв. метров, в том числе для отдельно стоящих. Это правило не касается сооружений, которые несут повышенную опасность. Указанный объект не должен применяться для производственной деятельности, ведь в ином случае проведение госэкспертизы будет обязательным требованием.
Также не проверяются буровые скважины, которые подготовлены, согласованы и утверждены с учетом законов РФ. В госэкспертизе проекта нет необходимости, если строительство / реконструкция по закону не требуют оформления разрешения на возведение постройки.
Что касается инженерных изысканий, их проверка не проводится, если они делались для реализации рассмотренных выше проектов, входящих в категорию исключений. В ином случае они отправляются на проверку вместе с проектом или заранее.
Что потребуется для государственной экспертизы, сроки
Для проведения госэкспертизы необходимо предоставить следующие документы:
- Проектная документация.
- Задание на проектировку объекта.
- Отчет по инженерным изысканиям на строительном участке.
- Задание на осуществление работ по инженерным изысканиям.
- Прочая документация (по запросу).
Также может потребоваться документ, которые позволяет заявителю действовать от имени заказчика, застройщика или инвестора.
Услуга предоставляется в срок до 22 дней. Первичный период может продлеваться по заявлению заказчика / застройщика на период не больше 20 дней. Если опция предоставляется в форме экспертного сопровождения, тогда срок составляет 250 рабочих дней. Их них три дня идет на проверку документов, а остальные на выполнение базовой работы. Период проведения госэкспертизы в виде экспертного сопровождения также можно продлить при наличии такой необходимости.
Как пройти государственную экспертизу
В 2021 году наиболее простой путь прохождения госэкспертизы — использование возможностей портала Госуслуг. Общий алгоритм действий следующий:
- Изучите описание госуслуги на портале.
- Жмите на кнопку подачи заявления.
- Выберите подходящую услугу из перечня.
- Заполните электронное заявление и прикрепите сканированные образцы необходимых документов.
- Отправьте заявление для проверки.
- Дождитесь по электронной почте уведомление о приеме заявки.
- Контролируйте статус в личном кабинете мобильном приложении или специальном разделе портала.
- Получите проект договора в случае положительного ответа или отказ с описанием причины.
- Внесите изменения в проектную документацию, если в этом возникает необходимость.
- Отправьте исправленный вариант документации для вторичной проверки.
- Запишись на прием к эксперту для консультации в случае необходимости для рассмотрения замечания и предоставление своих пояснений.
- Получите экспертное заключение по акту сдачи-приема с подписью ответственного лица.
- Подпишите акт приема-сдачи предоставленных услуг с учетом договора.
Итак, в случае успешного прохождения проверки выдается проект договора о прохождении госэкспертизы, экспертное заключение и счет об оплаты услуги. При наличии на руках документации и после оплаты услуг можно приступать непосредственно к работам с учетом информации в проекте.
Когда могут отказать в государственной экспертизе
В определенных случаях заявитель получает отказ по результатам изучения заявления или документации. Заявление могут не рассматривать при отсутствии каких-либо документов, обязательных для предъявления, составлении заявки неуполномоченным лицом или при указании неправильной информации.
Что касается самой документации, в выдаче заключения могут отказать из-за несоответствия содержания требованиям законодательства, указании недостоверных сведений и в иных случаях. Вне зависимости от причин в отказе должно быть подробное объяснение. В дальнейшем эта информация может использоваться для внесения изменений.
В чем отличия государственной экспертизы от негосударственной экспертизы
Негосударственная экспертная проверка проводится частными компаниями, имеющими соответствующую лицензию на подобную деятельность. При этом сроки такой проверки меньше, а цена ниже. В частности, срок проведения работ ограничен 60 днями. Результатом выполненной является выдача положительного или отрицательно заключения с учетом результатов проверки.
Кроме сроков, отличаются и другие отличия:
- Гибкая ценовая политика.
- Меньше бюрократической волокиты.
- Возможность исследования только определенных разделов документации.
Но есть ограничение. Негосударственная экспертиза не допускается для объектов, которые финансируются из государственного бюджета, и находятся в особых экономических зонах. В остальном такой документы имеет аналогичную юридическую силу.
Итоги
Проведение госэкспретизы проектной документации в 2021 году не вызывает сложностей, благодаря возможности прохождения всех процедур через портал Госуслуг. В некоторых случаях можно обратиться к любой из частных компаний и пройти негосударственную проверку с получением аналогичного по юридической силе заключения.